错案的根源

文章发布时间:2015/5/27 8:44:04



IE8换回IE6的最简单的方法谁给了李双江儿子打人的胆儿?团队执行力《中国女性的感情与性》李银河如何做人生规划

打老虎日媒称美日将发声明强调主导亚太新秩序丘吉尔的艺术人生能否给自己释梦?民间治疗湿疹的偏方是什么zt赵孟頫草书《书札》红楼中谁是心灵手巧的“狐狸精”?2013公务员考试100%过关训练--申论范文大全2013祝你吉星髙照〖音畫〗女神廖挺伶[3]很有道理的爱情语句、爱,有时真的来不得半点心软【草莓酵素】——让你面若桃花“快乐生活一点通”生活小窍门(二)怎樣按自己的體質挑選素食?夫妻之间幸福相处的四句话【详图细解】万州炸酱面的做法"SST可编程游戏杆“的编程技术是如何实现的?日本天皇“人间宣言”发表之后日本社会是怎样的反应?扎克伯格成功六要素:野心是成功基石(北宋)赵佶瘦金体楷书墨迹《跋欧阳询<张翰帖>》西式面点师技能培训鐙棬缁濇妧-娌婚珮琛€鍘嬪鏁?濂充汉蹇呯煡24浠朵簨鍏嶅彈鎰熸儏浼ゅ 鈥绘棤绾跨綉缁滆缃笉姹備汉鈥? 涓€璺笂鏈変綘锛堢埍鎯呬紶濂?6棣栵級克服“认识偏差”来认识人[图]

NSK 7008CTYNSUMP4

 

QQ音乐用了4年,想换网易云音乐,但是舍不得里面的歌单!有什么方法把歌单导入网易云音乐?鏄撶瓔缁忎箣灏戞灄·鐩婃櫤鍔?姜丝大肠克服“认识偏差”来认识人[图]

错案的根源

  前不久,河南省高级法院再次成为舆论关注的焦点,原因在于它出台的《错案责任终身追究办法(试行)》,规定对造成错案的法官实行终身追责,不论其是否已调离、辞职或者退休。该院一位负责人称,这意味着“谁用权,谁就要负责一辈子”,此举“在中国属于首创”。

  表面上看起来,这似乎值得欢欣鼓舞,因为它给法官多套了一个“紧箍咒”,比原先的错案追究制还“前进”了一步,让法官终身对自己的裁判负责。但仔细思量之后就会发现,这种“错案责任终身追究制”与错案追究制本身一样,有不少值得追问的地方。

  譬如,如何界定“错案”?由谁来界定?终身追究是否受诉讼时效的约束?如果“错案”系外来干预或者影响所致,法官应否承担责任?向上级法院“请示”之后裁决的“错案”,上级法院的法官应否负责?如果“错案”是由合议庭判决或者审判委员会决定导致的,责任该如何追究?等等。

  这些不那么容易回答的问题,在一定程度上凸显出错案追究制本身的张力和矛盾。就“错案”的界定而言,它是否仅仅意味着法官徇私舞弊、枉法裁判等滥用权力导致的错误裁决?如果答案是肯定的话,那其实不需要什么“错案追究制”,因为现行《刑法》《法官法》以及《人民法院工作人员处分条例》等法律法规都对法官的贪污受贿、玩忽职守、徇私枉法等滥权行为有明确的规定。

  比如,《刑法》第399条规定:“司法工作人员徇私枉法、徇情枉法,对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉,或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑。”

  既然如此,设立错案追究制的意义何在?它有什么独立存在的价值?如果是为了对付这些规定以外的“错案”,诉讼制度中不是有上诉程序、再审程序等纠正错误的设计和安排吗?

  事实上,在司法实践中,错案追究制在一定程度上已经走了样、变了味。比如,有的法院将那些被上级法院改判、撤销和发回重审的案件定为“错案”,甚至将“改判率”计入“错案率”中,作为惩罚法官的依据。有的法院还将“错案”划分为三六九等,诸如“差案”“一般错案”“严重错案”之类,并根据等级决定对法官的处罚。

  不能不说,这些做法背离了错案追究制的初衷,扭曲了法官的行为动机,带来了负面效果,甚至造成了新的司法不公。譬如,有的法官担心自己审理的案件被改判因而成为“错案”,在判决之前就先“请示”上级法院,或者当案件进入上诉程序之后,向上诉法院的法官展开“公关”,以免自己的案件被改判或者发回重审等。

  超越了枉法裁判、滥用职权意义上的错案追究制多有瑕疵。既然如此,河南省高级法院推出的“错案责任终身追究制”也难以经受拷问。枉法裁判、滥用职权等导致的错案,与其他任何案件一样,除非存在诉讼时效的限制,本来就可以“终身”追究,该制度有何新意?

  其实,欲让法官对自己的行为负责,不必出台错案(终身)追究制,而应致力于司法独立。

  不独立的法官,如何对自己的行为负责?如果法官不能抵御外来的干预,他们就无法对自己的行为负责,因为他们没有独立的意志,不能按照自己的意志作出裁判。试想,如果一个法官在判案时听命于合议庭、审判委员会、庭长、院长、上级法院或者其他的机构和个人,他(她)如何对自己的行为负责?人们甚至根本无法区分出他(她)的责任是什么。

  在很多情况下,错案的发生,恰恰是因为司法不独立造成的。影响巨大的“佘祥林案”“赵作海案”等冤假错案,莫不源于法院外面“看得见的手”。

  许多人以为,只有牢牢地束缚住法官,用各种办法捆住法官的“手脚”,甚至让他们听命于某种组织或者“人民”,他们才可能对自己的行为负责。这种看法实质上离谱。越是对法官控制严密,法官就越不可能对自己的行为负责,因为控制者变成了真正的裁决者。相反,只有让法官获得独立的地位,让其根据自己对法律和正义的理解进行裁决,才可能明晰和追究其责任。

  理论和经验均表明,借助于司法独立,法官的行为才可能受到更好的约束,冤假错案才可能更少。司法独立不仅意味着司法机关独立于其他任何组织或者个人,不仅意味着每一个法院都独立于其他的法院,而且意味着每一个法官都独立于其他的法官。在这种情况下,每个法官的行为都是独立完成的,每个法官的责任都是清晰明确的。这种独立很好地反映在判决书中,每个法官都对自己的判词署名负责,责任完全是个体化的,而非集体性的。

  在法治社会里,为确保法官的独立,通常设置两个条件:一是行为端正的法官终身任职,二是法官的薪水在任职期间不得减少。

  当然,这并不是说法官不受任何制约,或者可以为所欲为。对法官的制约主要体现在事先的任命、批准程序以及事后的弹劾程序上。一方面,法官由行政机关任命后,由立法机关进行批准,而这一过程是对法官能否获得职位的严格审查;另一方面,如果法官就职后有不端行为,立法机关可以对其弹劾。并且,如果法官枉法裁判、滥用职权,同样要受法律处罚。

  最后,让我们回到河南省高级法院的举措上来。该院近几年推出了一系列引发热议的司法“改革”措施,诸如“马锡五审判方式”“社会法庭”“人民陪审团”等,招致不少批评。如果该院真想减少错案,何不尝试一下让法官变得独立起来的革新?

  作者为中国政法大学副教授

 


1、如果你无法忘掉昨天,就不会有一个更好的明天。2、最美丽的女人不是她自身,而是她营造的美丽氛围。—— 严歌苓3、万事不较真的人,痛苦易被遗忘或变成遗憾。万事都需说法的人,痛苦易变为自我否定或仇恨。—— 乐嘉4、挫折和不幸,是天才的进身之阶,信徒的洗礼之水,能人的无价之宝,弱者的无底之渊。—— 巴尔扎克5、自然美的模样,取决于你凝视它的目光。6、不要想太多,你的想象力会 创造出个一开始并不存在的问

1、如果你无法忘掉昨天,就不会有一个更好的明天。2、最美丽的女人不是她自身,而是她营造的美丽氛围。—— 严歌苓3、万事不较真的人,痛苦易被遗忘或变成遗憾。万事都需说法的人,痛苦易变为自我否定或仇恨。—— 乐嘉4、挫折和不幸,是天才的进身之阶,信徒的洗礼之水,能人的无价之宝,弱者的无底之渊。—— 巴尔扎克5、自然美的模样,取决于你凝视它的目光。6、不要想太多,你的想象力会 创造出个一开始并不存在的问



本文链接地址 http://www.ao6.org/dst-news/show-272406141064430.html 转载请注明

分享到: 更多
标签:国际合作与交流 美国奥本大学 龚元石
不存在相应的目录